Pan Mario Monti
Komisarz Komisji Europejskiej ds. Konkurencji

Szanowny Panie

Antyklerykalna Partia Postępu „Racja" zwraca się do Komisji Europejskiej z prośbą o zbadanie aktów prawnych i porozumień, na mocy których Kościół rzymskokatolicki w Polsce otrzymuje pomoc publiczną.

W przypadku stwierdzenia naruszenia zasad prawa konkurencji i negatywnego wpływu na wymianę handlowa między państwami członkowskimi Unii Europejskiej, Antyklerykalna Partia Postępu „Racja" wnosi o wydanie nakazu zaniechania tych praktyk.

Antyklerykalna Partia Postępu „Racja" uważa, że wolna konkurencja jest istotnym czynnikiem właściwego funkcjonowania gospodarki rynkowej, wpływając pozytywnie na jej efektywność i innowacyjność.
Dobre funkcjonowanie polityki konkurencji w ramach Jednolitego Rynku leży w interesie publicznym, ponieważ lepiej jest chroniony zarówno interes konsumentów jak i przedsiębiorców.
Bardzo istotnym składnikiem polityki konkurencji są przepisy dotyczące warunków udzielania oraz nadzorowania pomocy publicznej.
Antyklerykalna Partia Postępu "Racja" jest przekonana, że ulgi i zwolnienia podatkowe oraz dotacje uzyskiwane przez strukturę finansowo - organizacyjną Kościoła rzymskokatolickiego w Polsce, naruszają art. 87 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską, ponieważ łamią zasady prawa konkurencji i równość podmiotów gospodarczych działających w ramach Jednolitego Rynku.

Administracje państwowa jak i samorządową udziela Kościołowi rzymskokatolickiemu pomoc publiczną, miedzy innymi, na podstawie:
· ustawy z 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła rzymskokatolickiego;
· Konkordatu między Stolicą Apostolską i Rzeczpospolitą Polską z 1993 r. i tzw. ustaw okołokonkordatowych;
· ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami z późniejszymi zmianami wraz z ustawami towarzyszącymi.

Utrzymanie dotychczasowego sposobu udzielania pomocy publicznej Kościołowi rzymskokatolickiemu w sposób drastyczny będzie naruszało następujące zasady:
· przejrzystości - nie ma procedur kontroli ex ante i ex post udzielanej pomocy,
· proporcjonalności - wielkość pomocy nie jest i nie będzie proporcjonalna do skali problemu oraz większa od pułapów określonych w ramowych zasadach udzielania pomocy,
· subsydiarności - Komisja Europejska nie będzie w stanie kontrolować decyzji polskich władz państwowych w zakresie dysponowania pomocą publiczną skierowaną do struktury finansowo - organizacyjnej Kościoła rzymskokatolickiego.

Należy podkreślić, że podawana w środkach masowego przekazu wysokość kwoty pomocy publicznej dla Kościoła rzymskokatolickiego waha się od 3 mld zł do 10 mld zł.
Tak duża rozbieżność w obliczeniach wynika z tego, że zarówno Kościół rzymskokatolicki jak i administracja państwowa nie są skore do sporządzenia i podania do publicznej wiadomości tego rodzaju wiarygodnych wyliczeń.
Dość kuriozalnie brzmi wypowiedź ks. Jana Droba, ekonoma Konferencji Episkopatu Polski, w świetle gorączkowych zabiegów Kościoła rzymskokatolickiego o jak największe pomnażanie swojego majątku, że nie jest prowadzona statystyka pokazująca ile kościelnych osób prawnych prowadzi działalność gospodarczą.
Samorządy lokalne finansują np. szkolnictwo wyznaniowe, czyli przeważnie katolickie, lecz rozliczają je pod pozycja budżetową jako dotacje dla szkolnictwa niepublicznego. Iluminacje kościołów są np. zaliczone do wydatków przeznaczonych na oświetlenie ulic i gmachów użyteczności publicznej.
Tego typu działania zniekształcające faktyczne rozmiary pomocy publicznej dla struktury finansowo-organizacyjnej rzymskokatolickiego dotyczą wielu dziedzin naszego życia gospodarczego i społecznego.

Ten stan rzeczy wynika z:

1. Niekorzystnej dla interesów społeczeństwa polskiego nadinterpretacji art. 25 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 r. stwierdzającego, że stosunki między państwem a kościołami i innymi związkami wyznaniowymi są kształtowane na zasadach poszanowania ich autonomii oraz wzajemnej niezależności każdego w swoim zakresie.
2. Słabości struktur państwowych i samorządowych.
3. Zwykłego ludzkiego lęku przed utrata pracy z powodu wejścia w konflikt z funkcjonariuszami Kościoła rzymskokatolickiego.

Antyklerykalna Partia Postępu „Racja" sądzi, że brak jawności w sprawach finansowych Kościoła rzymskokatolickiego skutkuje powstaniem licznych patologii, niekiedy wręcz sytuacjami kryminogennymi.

Kościół rzymskokatolicki w Polsce prowadzi działalność gospodarczą w różnych działach gospodarki i nie płaci w znakomitej większości należnych podatków, ponieważ formalnie przeznacza je na cele: kultu, oświatowo - wychowawcze, inwestycje sakralne itp.

Należy pamiętać, miedzy innymi, o takich sprawach jak:
· dofinansowywaniu z budżetów samorządów lokalnych katolickich szkół i przedszkoli co w połączeniu ze zwolnieniami podatkowymi utrudnia innym podmiotom gospodarczym, teraz jak i w przyszłości, konkurowanie na polskim rynku.
· uzyskiwanych przez Kościół rzymskokatolicki bonifikatach i najniższych stawkach z tytułu użytkowania wieczystego, na podstawie art. 68 i 72 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami z późniejszymi zmianami przy otrzymywaniu lub dzierżawieniu nieruchomości przeznaczonych na cele sakralne, budowę obiektów sakralnych wraz z budynkami towarzyszącymi, plebanii w parafiach diecezjalnych itp.
Na wielu nieruchomościach, na które kościół rzymskokatolicki otrzymał bonifikaty bądź preferencyjne stawki z tytułu użytkowania wieczystego, powstają zespoły budynków, z których część jest przeznaczana na cele gospodarcze.

Kilka przykładów tej działalności:

· w centrum Warszawy, u zbiegu ul. Jasnej i Świętokrzyskiej, będzie oddany do użytku nowoczesny biurowiec, należący w całości do diecezji warszawskiej;
· Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, organ państwowy właściwy w sprawach radiofonii i telewizji, wynajmuje od Episkopatu Polski, na swoje potrzeby, budynek przy skwerze Kard. St. Wyszyńskiego;
· diecezja warszawska wynajmuje położony w centrum Warszawy budynek teatru „Roma";
· parafia mariacka w Krakowie prowadzi: trzygwiazdkowy hotel „Wit Stwosz" z restauracją, sklep z dewocjonaliami Arcos, wynajmuje lokale w pięciu kamienicach. W 2002 r. obrót parafii wyniósł 2 mln. Złotych;
· zakon oo. Pallotynów prowadzi w Warszawie biuro pielgrzymkowe;
· potężnym przedsiębiorstwem jest „Radio Maryja" i związane z nim fundacje.


Biorąc powyższe pod uwagę Antyklerykalna Partia Postępu „Racja" wnosi jak na wstępie.


Z poważaniem

Piotr Musiał
Przewodniczący APP Racja