Antyklerykalna Partia Postępu „Racja" uważa, że utrzymywanie obecnego modelu Prokuratury wpływa niekorzystnie na polski wymiar sprawiedliwości. Dlatego domagamy się zbudowania nowego modelu ustrojowego prokuratury oraz uchwalenia stosownej do tego ustawy.

Negatywnie oceniamy fakt, że Prokuratura nie znalazła miejsca w samej ustawie zasadniczej. Dziwi to tym bardziej, że umieszczono tam cały podrozdział poświęcony Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji, i to wyjątkowo niefortunnie - w rozdziale zatytułowanym „Organy kontroli państwowej i ochrony prawa". Zatem w przypadku nowelizacji Konstytucji zasadnym wydaje się umieszczenie w niej rozdziału dotyczącego prokuratury.
 

Prokuraturze przypisuje się najczęściej trzy funkcje:
- funkcję oskarżyciela publicznego,
- funkcję ścigania przestępstw,
- funkcję nadzoru nad legalizmem działania innych organów władzy publicznej.

Naczelną funkcją Prokuratury powinna być funkcja oskarżyciela publicznego - organu ściśle powiązanego z sądami, a nie z podziałem terytorialnym państwa. Obciążenie natomiast prokuratury ściganiem przestępstw, a także nadzorem nad praworządnością działania innych organów państwa może budzić obawy o nadmierne zwiększenie jej kompetencji. Należy więc postulować, aby ściganiem przestępstw i nadzorem nad praworządnością innych organów zajmowały się wyspecjalizowane ku temu organy, np. policja czy Regionalne Izby Obrachunkowe. Natomiast Prokuratura winna ewentualnie oskarżać ww. organy, jeżeli bezpodstawnie odmówiłyby podjęcia czynności ścigania czy czynności kontrolnych.

APP „Racja" postuluje wprowadzenie następujących zmian ustrojowych:
1. Należy dokonać rozdziału funkcji Ministra Sprawiedliwości z funkcją Prokuratora Generalnego. Czynność ta jest niezbędna dla odpolitycznienia prokuratury.
2. Należy powołać Krajową Radę Prokuratury, która posiadałaby analogiczne do Krajowej Rady Sądownictwa kompetencje, szczególnie w zakresie polityki kadrowej w Prokuraturze. W przyszłości po konstytucjonalizacji Prokuratury można byłoby ww. organy połączyć w Krajową Radę Sądownictwa i Prokuratury.
3. Ważkim dla zapewnienia niezależności prokuratury może być postulat wprowadzenia kadencyjności pełnienia funkcji.
4. Podniesieniem prestiżu Prokuratury może też okazać się wręczanie nominacji, podobnie jak sędziom, przez Prezydenta RP.
5. Rozważyć także można wyodrębnienie budżetu prokuratury - podkreśliłoby to jej niezależność jako całej instytucji.

Antyklerykalna Partia Postępu „Racja" uważa, że Prokuratura musi być organem opartym na zasadzie niezależności i apolityczności.

 

Rada Krajowa
Antyklerykalnej Partii Postępu „RACJA"
Warszawa, dnia 22 stycznia 2005 roku